各县（区）科技局：

为认真落实2015年全省科技工作会议精神，现将《全省科技工作会议精神传达提纲》印发你们，请认真组织学习，抓好贯彻落实。

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2015年2月6日

全省科技工作会议精神传达提纲

一、会议概况

2月2日，全省科技工作会议在成都召开。会议主要是贯彻落实全国科技工作会议精神，总结2014年全省科技工作、高新技术产业园区和孵化器建设工作情况，分析当前面临的形势，安排部署2015年重点工作。省政府副省长刘捷出席会议并作重要讲话，省政府副秘书长蔡竞参加会议，省科技厅厅长刘东作工作报告，省科技厅副厅长周孟林主持会议。各市州科技局局长、省直有关部门分管科技负责同志，国家和省级高新区管委会和科技局、国家和省级孵化器，部分高等学校、科研院所、企业负责同志参加了会议。

二、省政府副省长刘捷同志讲话主要精神

刘捷副省长充分肯定了2014年全省科技工作。他指出，2014年，全省科技系统紧紧围绕省委、省政府工作大局，坚持主题主线，扎实推进自主创新和成果转化，科技创新实力全面提升，为全省经济转型发展提供了强有力的支撑。刘捷副省长对2015年全省科技工作提出了新的要求。他指出，2015年，要着力抓好具有核心竞争力的创新性经济，以科研院所改革为重点推进全面深化科技体制改革，大力推进高新区和科技孵化器建设，着力打造各具特色的创新型区域、构建开放协同的创新体系、强化自身建设锤炼过硬队伍。他强调：2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年。首要的是，对照“十二五”科技规划认真梳理还有那些未完成的事项，要逐项填平补齐。其次，要尽快启动“十三五”科技创新的编制工作，尽可能抓早抓实抓主动，做好重大课题调研，把形势搞清、把问题找准，确定新常态下今后5年科技创新发展的总体思路、目标任务和重点工作。此外，要面向未来发展需求，对接国家战略部署和顶层设计，尽快研究制定四川省实施创新驱动发展战略总体方案。

三、省科技厅厅长刘东同志工作报告主要精神

(一)总结了2014年全省科技工作。2014年全省科技工作按照创新驱动发展战略的总体部署,牢牢把握“创新驱动、转型升级、支撑引领、全面小康”四个关键，为推进全省经济社会发展的战略转型奠定了坚实基础。省财政落实创新驱动发展转型资金28亿元，全省R&D经费投入455亿元，占GDP的1.59%;全省高新技术产业部产值12000亿元,增长18.3%;创新性成果不断涌现,40项目成果获得2014年度国家科技奖励;企业创新主体地位不断增强,发明专利申请3.2万件,增长44.91%；全省形成了以科技创新为核心，市场牵引、主体活跃、制度促进、环境优化的全域全面创新的生动局面。

(二)明确了2015年全省科技工作目标。2015年全省科技工作主要目标是：全社会R&D支出占GDP比例力争突破1.8%，企业研发投入占全社会研发投入比例达50%以上，全省技术合同交易额力争实现220亿元，全省高新技术产业总产值力争突破15000亿元，科技服务业产值力争达到3000亿元，创新驱动对经济发展的贡献进一步提升。

(三)部署了2015年重点科技工作

一是深入推进创新驱动战略实施，支撑引领产业转型升级。一要支撑引领五大高端成长型产业创新发展。集中力量研究制定页岩气、节能环保装备、信息安全、航空与燃机、新能源汽车等五大高端成长型产业技术路线图和科技行动计划，找准产业技术瓶颈和突破点，布局一批重大技术攻关项目，抢占产业发展先机和制高点。二要促进五大新兴先导服务业创新发展。研究制定《四川省科技服务业发展规划（2015-2020）》，从大数据应用、科技云服务联盟建设等方面着力推进国家科技服务业试点，推进成都、绵阳等科技服务业集聚区建设，培育和发展一批科技服务业示范企业。三要推进高新技术产业持续增长。积极推动国家级高新区发展，推进省级高新区升级，新增高新技术企业300家，新孵科技型中小企业5000家，新培育100个战略性新兴产品，全省高新技术产业总产值力争突破1.5万亿元。四要加快推进科技成果转化。实施1500个科技成果转化项目，发展技术市场，完善中介服务，办好科技展会，推进技术交易，全省技术合同交易额实现220亿元。五要大力促进科技富民和服务民生。推进农林动植物突破性优良品种培育，育成突破性新品种80个以上；建好90余个国、省两级农业科技园区。深化农业科技人员创新创业改革试点，制定加强科技特派员、农业专家大院和农村信息化等新型农村科技服务体系建设。实施好创新医疗器械产品应用示范工程、生物医药公共服务平台、养老健康服务、重大疾病防治、环境治理、生态保护、公共安全、防灾减灾等50项重大民生科技项目，建好1-2个可持续发展实验区，推进秦巴山区中药产业创新发展。

二是全面深化科技体制改革，提升科技创新治理能力。一要全面深入推进科研院所改革。推进中央在川科研院所与产业创新对接，深入推进转制类科研院所改革，启动公益类科研院所改革试点。推进产学研联合建立新型研发组织，探索建立地方综合性科研院所。二要深入推进激励科技人员创新创业改革试点。推进7家试点单位结合自身情况开展探索，进一步完善创新创业激励政策体系，总结试点经验，提出全面推进激励科技人员创新创业的政策建议。研究制定科技奖励评审行为准则，进一步深化科技奖励改革。推行科技活动分类评价标准。三要做好创新驱动顶层设计。开展四川省“十三五”科技发展规划战略研究，明确新常态下今后5年发展的总体思路、目标任务和重点工作。四要推进培育企业创新主体专项改革。建立健全产业技术创新重大项目由企业牵头实施的相关制度，吸纳企业参与重大科技项目的规划、组织、决策。支持企业牵头联合高校院所建立产业技术创新联盟，推进财政科技计划重点支持产学研合作研发。五要深入推进军民融合发展专项改革。制定“国家军民融合发展改革试验区”建设方案，争取重大改革事项在四川试点。六要完善科技金融结合服务模式。抓好成都高新区、绵阳科技城国家科技金融结合试点。大力发展科技金融服务组织，推广“盈创动力”科技金融服务模式，常态化开展银企对接活动。七要全面推广落实中关村先行先试政策。推广落实非上市中小企业通过股份转让代办系统进行股权融资等6项普惠政策。在绵阳科技城全面推广实施好中关村“6+4”先行先试政策，完善科技城政策体系。八要深入开展科技计划管理改革。按照中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革精神，积极推进省级财政科技计划管理改革，科学合理设置我省的科技计划，强化与国家“五大计划”的衔接。推进建设统一的省级科技管理信息平台，积极与国家科技管理平台进行对接。

三是推进区域创新发展示范，培育壮大新兴发展极。一要推进成都平原经济区加快创新发展。积极推进成都高新区创建国家自主创新示范区。以天府新区获批国家级新区为契机，大力推进天府新区创新研发产业功能区建设。研究制定成都平原经济区建设创新驱动发展先导区总体方案，推进成都平原建设创新驱动发展先导区。二要推进绵阳科技城加快发展。抓好绵阳科技城执行中关村先行先试政策落地。坚持高起点、高标准加快建设科技城集中发展区核心区。推进绵阳科技城创新中心（二期）建设。筹备召开绵阳科技城第12次部际协调领导小组会议，办好第三届中国科技城（绵阳）国际科技博览会。三要推进特色区域创新发展。以科技攻关为突破口，推进攀西试验区钒钛资源综合开发利用，发展特色优势产业。支持川南经济区建设一批特色产业创新基地，建设高新区群，主动融入长江经济带发展。支持川东北创新发展生物医药、清洁能源、特色农业等产业集群。支持川西北生态经济区创新发展生态经济和旅游经济。要大力支持达州、巴中和广元开展秦巴山区川产道地中药材综合利用开发和科技扶贫开发，尽快推进巴中科技企业孵化器建设。

四是发挥创新资源叠加优势，强化产学研用协同创新。一要构建产学研新型研发组织。支持企业牵头联合高等学校、科研院所，围绕高端成长型产业和新兴先导型服务业，重点支持构建20家产业技术创新联盟、产业技术研究院。二要组织产学研联合攻关。支持企业牵头组织高等院校和科研院所共同承担国家和省科技计划项目，开展重大关键技术联合攻关。探索企业选题、共同研发的新模式。鼓励产学研联合研究制定行业技术标准、产业技术路线图，开展产业发展趋势和技术预见研究。三要突出抓好大众创业、万众创新。树立“抓人才就是抓经济抓创新”的理念，全面加强科技创新创业人才培养，大力开展海内外创新创业人才的引进。研究制定全省全面推进“大众创业、万众创新”的意见，启动“创业四川”行动，在成都、绵阳等市（州）先行推进。

五是深化科技全方位开放合作，积极融入全球创新网络。一要加强科技开放合作平台建设。围绕我省高端成长型产业发展，推进省内产学研机构与国外一流研发机构或企业联合建设国际联合研究中心等国际科技合作基地，通过基地建设集聚研发项目和高端人才。加快推动四川省与中国科学院、清华大学等院校开展多形式、深层次的产学研创新合作。二要开展国际技术合作研究。围绕产业链、创新链关键技术问题，布局实施一批国际科技合作项目，鼓励有条件的创新型企业、高新技术企业、科研单位和高等院校，开展联合研究，加强与国际知名高端和前沿研究机构合作，面向全球招募创新人才和团队，引进先进技术，促进关键技术突破和共性技术研发。三要利用重大活动推进开放合作。加强与周边省市、泛珠三角、长江经济带等地区的产业创新合作、协同实施重大科技项目，推进科技援疆，科技援青。举办国际技术对接活动，促进产学研机构与国外研发机构的项目对接，促进中俄两河流域地区科技合作，拓展与南亚、东盟国家的科技合作；推进科技援外项目的实施；中国-孟加拉国水稻联合研究中心建设等。启动第五届中药现代化国际科技大会筹备工作。